straordinario elezioni amministrative

Bah, a meno che l'Ancitel abbia cambiato il nostro contratto di lavoro.....

LAVORO STRAORDINARIO ELETTORALE, PER EVENTI
STRAORDINARI E CALAMITÀ NAZIONALI
(Art. 39 CCNL 14/9/2000)
1. Il lavoro straordinario prestato in occasione di consultazioni elettorali o referendarie e quello prestato per fronteggiare eventi straordinari imprevedibili e per calamità naturali non concorre ai limiti di cui all’art. 14 del CCNL del 1.4.1999.
2. Gli enti provvedono a calcolare ed acquisire le risorse finanziarie collegate allo straordinario per consultazioni elettorali o referendarie anche per il personale incaricato delle funzioni dell’area delle posizioni organizzative di cui all’art. 8 e ss. del CCNL del 31.3.1999.
Tali risorse sono comunque erogate a detto personale in coerenza con la disciplina della retribuzione di risultato di cui all’art. 10 dello stesso CCNL e, comunque, in aggiunta al relativo compenso, prescindendo dalla valutazione. Analogamente si procede nei casi di cui all’art. 14, comma 5 del CCNL del 1.4.1999.
3. Il personale che, in occasione di consultazioni elettorali o referendarie, è chiamato a prestare lavoro straordinario nel giorno di riposo settimanale, in applicazione delle previsioni del presente articolo, oltre al relativo compenso, ha diritto anche a fruire di un riposo compensativo corrispondente alle ore prestate. Il riposo compensativo spettante è comunque di una giornata lavorativa ove le ore di lavoro straordinario effettivamente rese siano quantitativamente maggiori di quelle corrispondenti alla durata convenzionale della giornata lavorativa ordinaria. In tale particolare ipotesi non trova applicazione la disciplina dell’art. 24, comma 1, del presente contratto. La presente disciplina trova applicazione anche nei confronti del personale incaricato di posizioni organizzative.
INTEGRAZIONE DELLA DISCIPLINA DEL LAVORO
STRAORDINARIO ELETTORALE
(Art. 16 CCNL 5/10/2001)
1. In occasione di consultazione elettorali o referendarie, le ore di lavoro aggiuntivo prestate, nel rispetto della disciplina dell’art. 6 del CCNL del 14.9.2000, dal personale con rapporto di lavoro a tempo parziale orizzontale sono retribuite con un compenso costituito da una maggiorazione percentuale della retribuzione oraria globale di fatto di cui all’art. 52,
comma 2, lett. d), nelle seguenti misure:
a) 15 %, nel caso di lavoro aggiuntivo diurno;
b) 20 %, nel caso di lavoro aggiuntivo prestato in giorno festivo o in orario notturno (dalle ore 22 alle ore 6 del giorno successivo);
c) 25 % nel caso di lavoro aggiuntivo prestato in orario notturno-festivo.
2. Nel caso di lavoro aggiuntivo prestato dal lavoratore a tempo parziale orizzontale in occasione di consultazioni elettorali o referendarie, in deroga al limite del tempo pieno e in misura eccedente rispetto a quella derivante dall’applicazione dell’art. 6, comma 2, del CCNL del 14.9.2000, ai fini della determinazione del compenso da corrispondere al dipendente interessato, le percentuali di maggiorazione della retribuzione oraria globale di fatto, di cui alle lett. a), b) e c) del comma 2, sono ridefinite nella misura unica del 50%.
3. Per il lavoro straordinario, effettuato in deroga alla disciplina di cui all’art. 6, comma 5, primo periodo, del CCNL del 14.9.2000, dal personale con rapporto di lavoro a tempo parziale verticale in occasione di consultazioni elettorali o referendarie, trova applicazione, ai fini della determinazione del relativo compenso, la disciplina generale dell’art. 38 del CCNL del 14.9.2000.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 8 CCNL 5/10/2001
Le parti concordano nel ritenere che, in relazione all'art. 16 del presente CCNL, sia sempre necessario il consenso del lavoratore ai fini della prestazione di lavoro aggiuntivo, secondo le espresse previsioni dell'art.3, comma 3, del D.lgs. n. 61/2000.


quindi
1) non rientrano nel limite annuo individuale delle 180 ore
2) non vengono conteggiate nel limite del fondo annuo che ogni ente ha per lo straordinario 3) se le prestazioni sono effettuate in giorno di riposo settimanale il personale ha diritto al pagamento della tariffa festiva e recupera le ore effettuate ( praticamente il beneficio è doppio)
4) possono essere liquidate anche ai titolari di posizioine organizzativa in deroga al principio di onnicomprensità prevista dal CCNL

L'Ancitel scrive :
"Il comma 2 del ripetuto art. 39 inoltre fornisce una conferma che gli incrementi delle somme per il lavoro straordinario elettorale possono derivare da fonti di finanziamento esterne e che in tal caso le medesime somme possono essere utilizzate anche per retribuire le maggiori prestazioni dei titolari di PO."

per la verita'il comma 2 recita .
"Gli enti provvedono a calcolare ed acquisire le risorse finanziarie collegate allo straordinario per consultazioni elettorali o referendarie anche per il personale incaricato delle funzioni dell’area delle posizioni organizzative di cui all’art. 8 e ss. del CCNL del 31.3.1999"

onestamente dove si legga che l'acquisizione debba derivare completamente da fonti esterne lo ignoro, tant'e' che lo stesso Ancitel usa "possono" e non "devono".
E' del tutto evidente che le elezioni amministrative , cosi' come le altre , portino un aumento della spesa ex se.
Cio' che e' curioso e' che l'Ancitel si dia la zappa sui piedi in quanto le altre fonti sono Stato, regioni e provincia che come e' noto non " comportano spesa pubblica "
Anche in questo caso e' possibile sposare una interpretazione suicida ( come avvenne per il turn over ) pero' consiglio prima di assumere l'Ancitel come oro colato di proprorre una richiesta di parere alla Corte .
Se poi la Corte confermera' l'interpretazione Ancitel speriamo bene ci dica anche come fare a tenere aperti gli uffici ben oltre il normale orario senza pagare gli straordinari a chi li effettua . ( magari in un comune con quattro dipendenti).
Nessuno e' tenuto a cose impossibili : come dare una apertura degli uffici elettorali obbligatoria senza poter disporre del personale in ore straordinarie ?

Ringrazio Gepi per l'ulteriore precisazione.
Pur coondividendo la ratio giuridica anche in questo caso come avvenne per il turn over 1 a 5 per i piccoli enti ritengo il tutto insostenibile e non attuabile nel concreto:

"a) utilizzare con molta parsimonia le scarse risorse disponibili per altre finalità, dando una priorità allo straordinario elettorale;
b) valutare la possibilità di adottare, in queste circostanza, un orario plurisettimanale (art. 17 del CCNL del 1995) che consente di distribuire in modo diversificato il monte ore ordinario settimanale (Esempio: alcune settimane con orario ordinario di 30 ore e altre settimane con orario ordinario di 42 ore).

Ora un piccolo ente con tre dipendenti o quattro ( e sono tanti ) necessita per le attivita' ordinarie del fondo art.14 ( parsimonia....ma per cortesia!!!)
Ho un addetto all'amministrativo . il tecnico e il ragioniere : provate a fare un orario plurisettimanale e ditemi come coprite tutte le ore ( sempre che i tre stiano bene in quel periodo altrimenti saltano le amministrative).

Non ho il caso ma vi assicuro che solleciterei il Sindaco a scrivere al Prefetto comunicando l'impossibilita' di osservare l'orario elettorale di apertura ed il Preftto dira' come ci si deve comportare.
Aran, Ancitel e congressisti ci dicono tutti come fare la guerra ma la domanda e' : hanno mai usato un fucile?
Dove vi e' carenza legislativa sia lo Stato e non il soggetto a provvedere : questo dovrebbe avvenire in uno stato di diritto.

L'interpretazione Aran mi pare data guardando la realta' di qualche altro pianeta del sistema solare.
Scusate lo sfogo.

Bravo Gepi,
questo ci aiuta senza dubbio in quanto instaura comunque una incerterzza .
La Corte infatti scrive "spesa per straordinario e altri oneri in caso di elezioni;" inserendolo tra due punto e virgola senmza specificare come ha fatto l'Aran se si tratti di elezioni a rimborso stato, regione , provincia o amministrative.

Lo ha scritto una Corte e tanto depone a nostra difesa se come giustamente dicevi tu e sostenevo anche io "Diversamente che si fa? Blocchiamo le elezioni?..."

Concordo sempre con i colleghi che vedono il bicchiere mezzo pieno in quanto il collega Gepi e' come tutti noi in prima linea, e per tornare al mio esempio ( Aran, Ancitel e congressisti ci dicono tutti come fare la guerra ma la domanda e' : hanno mai usato un fucile? ) , il fucile lo usa tutti i giorni.......

Tutti ammettiamo quanto espresso dalle Corti , non in ultimo la Corte Lombardia con LOMBARDIA/811/2009/PAR:
"Conclusivamente la Sezione ritiene corretta l’interpretazione favorevole a non
escludere dal computo della spesa di personale gli oneri relativi ai compensi per
lavoro straordinario corrisposti per le attività inerenti le consultazioni elettorali di
esclusiva pertinenza dell’ente locale."

In quanto , come detto e' possibile "comprimere la spesa " con articolazioni diverse etc etc etc .

Che tali conclusioni si ammettano non significa pero' che si debbano anche condividere .
Nel concreto , ad esempio il caso di Gepi, ma sono tantissimi ...che si fa' operativamente??????????

" Io, in bilancio, ho previsto un incremento delle spese per straordinario, in quanto nel fondo ho solamente 1.600,00 €. disponibili per straordinario. Diversamente che si fa? Blocchiamo le elezioni?... Ho già 25 giorni di ferie 2010 che non riesco a smaltire. "

Quanti altri colleghi sono in questa situazione , come disponiamo la " compressione della spesa " ?

Cio' che dice ad esempio la Corte e' che : " v’è da osservare che il carattere obbligatorio e non ricorrente di talune spese quali quelle per le consultazioni amministrative non si traduce automaticamente in un vincolo di spesa incomprimibile"

Questa affermazione non e' dedotta ed e' espressa ma ...perche' non spiegano anche come "comprimere" !!!!!!
Conosco la realta' di un Comune con tre dipendente di cui uno part time : che caspita comprimo?

Si, lo ritengo assolutamente corretto.