FEDERALISMO FISCALE

Nell'attuale e' di moda e attualita' il reinserimento dell'Ici prima casa ma se non ricordo male uno dei decreti di attuazione del federalismo vietava espressamente la possibilita' di inserire qualsiasi tipo di imposizione fiscale sulla prima abitazione ...ma sono sciocchezze

Riporto kl'articolo della "La Stampa"

E adesso, con la Lega all’opposizione, che ne sarà dell’agognato federalismo? Il governo Berlusconi è crollato a po-chi passi dalla chiusura del cantiere normativo. È la se-conda volta che manca il traguardo dopo la bocciatu-ra referendaria della devolu-tion, nel giugno 2006. La legge delega sul federalismo fiscale, approvata nel mag-gio 2009, ha partorito nell’ultimo biennio 8 decreti legislativi che ridisegnano i compiti e la fiscalità di Re-gioni, Province, Comuni fissando il passaggio dalla spesa storica ai costi stan-dard e introducendo un doppio sistema di perequa-zione per i territori deboli. Ma da qui alla loro applica-zione c’è di mezzo il mare. Il federalismo demaniale (primo decreto) rischia di venire sepolto dai progetti di dismissione di immobili pubblici per abbattere il de-bito. Il secondo decreto su Roma capitale resta vincola-to ad un prossimo accordo tra comune e regione Lazio sulle competenze. I fabbi-sogni standard (terzo) che dovranno individuare il co-sto corretto delle funzioni (polizia municipale, asili, ambiente), sono ancora da costruire. Il fisco comunale (quarto) è pieno di difetti riconosciuti dalla stessa ex maggioranza tanto che in cantiere c’è un decreto cor-rettivo che anticiperà al 2013 l’introduzione del-l’Imu (imposta municipale unica) e sostituirà la Tarsu con un nuovo tributo (Res) sui rifiuti e i servizi indivi-sibili. Il decreto ha già avu-to un primo via libera in Cdm ma deve andare in Par-lamento e ritornare sul tavo-lo di un governo diverso da quello a trazione leghista. Non bastasse, sul provve-dimento s’innesta la proba-bile reintroduzione dell’Ici prima casa promessa in sede Ue da Giulio Tremonti, per un gettito di 3,5 miliardi di euro. Significa che la dota-zione del fondo perequativo congegnato scenderebbe da 6 a 2,5 miliardi e non baste-rebbe più a coprire le dise-guaglianze territoriali. In sostanza per tornare al mo-dello Ici bisognerebbe ria-prire tutto il cantiere sul fi-sco municipale, andando alle calende greche. Ancora da definire invece i costi standard sul federalismo di regioni e comuni (quinto decreto) e gli interventi per il sud (sesto). Mentre sono operativi il settimo e ottavo decreto: armonizzazione dei bilanci pubblici e le sanzio-ni per gli amministratori che scassano i conti. Così sulla pelle dei cittadini pesa solo il rincaro dei balzelli locali. Dalla scorsa primavera, in-fatti, comuni e province neo esattori per conto di un go-verno che scarica l’onere delle tasse in periferia, han-no già aumentato per 12 mi-lioni di italiani dello 0,2% l’addizionale Irpef (fino ad un massimo dello 0,8%) e del 3,5% l’Rc auto. I bene-fici promessi, invece, ven-gono post datati ad un futu-ro incerto. Franco Bassani-ni, papà del decentramento all’italiana, ieri a Venezia lo ha ammesso candidamente. «Nel futuro immediato c’è sicuramente il rischio di una scelta centralistica. A una discreta legge delega ha fat-to seguito una serie di misu-re di attuazione francamente molto al di sotto delle aspet-tative. Sono stati fatti passi indietro e in questo momen-to non c’è alcuna garanzia che siano seguiti i meccani-smi individuati». C’è da chiedersi «se questo avven-ga come conseguenza della crisi. Se avvenga nonostante la Lega o perché la Lega ha chiuso un occhio su molte cose...». Probabilmente, l’ultima ipotesi. Il senso del federalismo fiscale consiste nella trasformazione delle risorse trasferite dallo Stato agli enti locali in una com-partecipazione ai tributi e in autonomia impositiva. Pec-cato che i tagli dell’ultimo biennio a valere sul 2011-2014, pari al 40% delle ri-sorse 2010, prosciughino il «tesoretto» dei trasferimenti fiscalizzabili, tradendo l’essenza del federalismo: lasciare sul territorio una parte delle risorse prodotte, superando il monopolio del-la finanza derivata. Secondo i calcoli dell’Anci, dal 2001 ad oggi la spesa dello Stato è addirittura aumentata di 300 miliardi mentre se ne sono spostati 100 dai terri-tori verso Roma. E dov’era il Carroccio? Su questa ri-centralizzazione adesso si abbatte la speculazione e la fine del forzaleghismo di governo. «Nei prossimi me-si ci saranno altre priorità di finanza pubblica», ammet-tono i tecnici del Tesoro. «Senza il pressing leghista ci si limiterà ad una siste-mazione/ manutenzione del cantiere autonomista ». Fe-deralismo addio?