REGOLAMENTO PUBBLICITA' - PIANO GENERALE DEGLI IMPIANTI

Mi spieghereste cortesemente in maniera semplice, la differenza tra Regolamento sulla pubblicità e Piano Generale degli Impianti Pubblicitari? ....ed ancora, premesso che l'attività di posizionamento, installazione e gestione degli impianti pubblicitari (dalle diffuse insegne per conto proprio, alle grosse strutture in ferro 6X3 gestite da ditte del settore) per i profili che coinvolge non puo che considerarsi CONTINGENTATA, è possibile ampliare le ipotesi di "silenzio assenso" con regolamento comunale rispetto a quelle dell'art. 19 della L. 241/90 e s.m.i prevedendo, per esempio, che "l'autorizzazione si considera rilasciata ...se l'ente entro 30 giorni...non si provvede sull'istanza"? Infine: ordinata la rimozione di un impianto pubblicitario abusivo (poiché privo del titolo autorizzatorio), il Comune rischia l'azione di restituzione delle somme, tenuto conto che in relazione a detto impianto sono state incassati tributi per alcune annualità? GRAZIE A TUTTI

Il piano generale degli impianti pubblicitari delinea le zone del territorio comunale all'interno delle quali sono collocabili i mezzi di pubblicità esterna,le aree del territorio comunale all'interno delle quali non è consentito o sono comunque limitate le installazioni di mezzi di pubblicità esterna ,gli impianti esistenti nella loro posizione e nel tipo di supporto.
Quindi identifica la tipologia pubblicitaria,le regole per l'installazione, sia per l'imposta di pubblicita' che per le pubbliche affissioni.
Il regolamento di pubblicita' invece disciplina l'imposta nel rispetto del Dlgs 507.

Ritengo nel caso non sia applicabile la formula del silenzio assenso ma che ogni installazione sul territorio vada preliminarmente autorizzata e nel caso di rimozione le somme acquisite , come illecito arricchimento, debbano essere restituite ( ancorche' non andassero neppure incassate per mancanza di titolo).

Partendo da due principi del diritto romaNO :
qui tacet, consentire videtur (chi tace dimostra di acconsentire);
qui tacet, non utique fatetur, sed tamen verum est eum, non negare (chi tace, è vero che non confessa, ma tuttavia non nega; che in altri termini può intendersi come chi tace non dice niente).
L’attuale formulazione dell’art. 2 della legge 7 agosto 1990 n. 241 (la legge di disciplina in generale del procedimento amministrativo), quale derivante dalla novella normativa del 2005 (l. 15/’05 e d.l. 35/’05, conv. nella l. 80/’05) prevede il dovere della pubblica amministrazione di concludere il procedimento amministrativo – conseguente ad un’istanza del privato o avviato d’ufficio – con un provvedimento espresso

praticamente quindi è una norma ATTUATIVA o DI ESECUZIONE del regolamento sulla pubblicità? (quest'ultimo che privilegia i profili tributari, ma a ben leggerlo, argomenta anche in qualche misura dei di mezzi pubblicitari e loro caratteristiche)?

No e' il contrario.
Il piano generale degli impianti e' propedeutico dice dove come e in quali misure e con quali materiali sono collocati nel territorio gli impianti .
E' evidente che non si possa ad esempio0 applicare la tassa affissioni senza avere gli impianti su cui attaccare i manifesti cosi' come devono essere identificate le zone e le modalita' della pubblicita' prima di tassarla.

E' come la Tarsu , prima occorre avere il regolamento del servizio che identifica le localita', il perimetro , la tempoarlita' etec etc e poi il regolamento della tassa.

Allora qualcosa non quadra! Se il Piano è propedeutico al regolamento sulla pubblicità disciplinante l'imposta non riesco a capire come nel mio caso esista quest'ultimo da anni, più volte novellato, e manchi invece totalmente (se ne parla solo da qualche giorno) un PIANO GENERALE degli Imp. Grazie ciao

E' una bella domanda ma alla quale onestamente non ho risposte.
Avevo gia' visto enti che riscuotevano la tarsu e non avevano regolamento ( ricordando che l'art.1 di ogni regolamento dice: nel comnue di....e' istituita la tarsu )
ma non ancora enti con la tassa affissioni senza il piano degli impianti , ovvero ciascuno per tradizione consolidata attaccava dove gli pareva !
Lasciando stare il passato ti consiglio di approvare il piano impianti almeno da oggi.

Era ed e' previsto dall'art.3 comma 3 del Dlgs 507/93
Il regolamento deve in ogni caso determinare la tipologia e la quantità degli impianti pubblicitari, le modalità per ottenere il provvedimento per l'installazione, nonché i criteri per la realizzazione del piano generale degli impianti. Deve altresì stabilire la ripartizione della superficie degli impianti pubblici da destinare alle affissioni di natura istituzionale, sociale o comunque prive di rilevanza economica e quella da destinare alle affissioni di natura commerciale, nonché la superficie degli impianti da attribuire a soggetti privati, per l'effettuazione di affissioni dirette

Il tuo comune supera i 3000 abitanti?

E' obbligatorio solo sopra i 3.000 abitanti ma lo davo come scontato poiche' il collega non ha indicato gli abitanti nel quesito.

si li supera ed anche di parecchio...

Mi sembra, e resto sul vago non avendo mai trattato direttamente la cosa, che il regolamento debba prevedere al suo interno le informazioni utili alla redazione del piano, la cui elaborazione è quindi successiva.
Nel caso in cui questo non venisse poi adottato si procederebbe con la valutazione delle domande di installazione dei nuovi impianti in funzione dei contenuti del regolamento e della normativa vigente, il rifuto però alla possibilità di installare impianti sarebbe molto più complesso e dovrebbe basarsi su validi presupposti, ad esempio di tutela ambientale, sicurezza e/o rispetto di normative vigenti per altri settori.

il ns.regolamento x la pubblicità e affissioni,
prevede che ogni 3 anni, con un'apposita indagine dell'Uff.tecnico....,
e con provvedimento di giunta comunale, si faccia un'analisi della quantità degli impianti pubblicitari
compatibili con le eseigenze di salvaguardia dell'arredo urbano e
del mantenimento all'uso esclusivo dei cittadini degli spazi pubblici.
qualcuno ha mai impostato questo lavoro ?
avete qualche bozza da mettere a disposizione?
grazie in anticipo